菏澤市牡丹區農機服務中心舉辦《山東省民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法》專題政策解讀培訓班
為深入貫徹落實山東省無人機安全管理新規，規范農業無人機應用，加快推進全省低空經濟高質量發展和高水平安全，為發展新質生產力注入“安全基因”，2026年2月2日，山東省菏澤市牡丹區農業機械服務中心舉辦《山東省民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法》第一期專題政策解讀培訓班。全區主要農機合作社、農業服務組織的40余名無人機操作飛手參加了本次培訓。
培訓班上，區農業機械服務中心二級主任科員王柏景對《山東省民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法》進行了系統宣讀和逐條解讀。王柏景結合實際，旁征博引，重點闡釋了《辦法》的立法背景、核心要義，并對涉及到實名登記、飛行空域申請報備、飛行活動規范、應急處置、法律責任等內容進行了重點解讀，有效引導廣大飛手知法、懂法、守法。
區農業農村局黨組成員、副局長、區農業機械服務中心主任康鳳榮出席培訓并作講話。她強調，無人機已成為現代農業生產不可或缺的新質生產力工具，但安全是發展的前提。無人機不單單是一個農業工具，也關系到頭頂這片天空的公共安全，關系到地面上每一位父老鄉親的生命財產安全。她指出，近年來，國內一些地方因無人機“黑飛”、“亂飛”等引發出安全事故，敲響了警鐘。全區無人機飛手必須牢固樹立“安全第一”的理念，將《辦法》規定內化于心、外化于行。
對下一步工作，康鳳榮提出明確要求：
一是要當“明白人”，主動學習法規，告別“糊涂飛”。《辦法》里明確了實名登記、持證上崗、空域管理、飛行活動規范等一系列制度。各位“飛手”要在會后第一時間深入了解飛機登記的必要性，掌握登記步驟，切實掌握無人機禁飛區，飛行前需申請報備的情況等。要搞清楚“能飛”和“不能飛”的界限，做到心中有數，飛行不慌。要強化日常培訓與應急演練，各農機社會化服務組織要建立內部安全培訓機制，提升飛手應對突發情況的能力。
二是要當“責任人”，扛起安全主責，拒絕“任性飛”。嚴格執行報備制度，所有農業作業飛行必須依法依規提前完成空域和計劃報備，杜絕“黑飛”。要像愛惜自己的眼睛一樣愛惜設備。每次作業前，必須做好例行檢查，確保飛機狀態良好。飛行中，要嚴格遵守操作規范，密切關注飛行狀態和環境變化，絕對禁止酒后操作、疲勞操作。要對自己負責、對雇主負責、更要對可能影響到的公共安全負責。一旦發生意外情況，要第一時間報告，不能隱瞞。
三是要當“規矩人”，提升職業素養，做到“規范飛”。農業無人機操作手應該做到有技術、有紀律、有形象。規范飛行，既是對法律的遵守，也是自身專業水平的體現。要積極參加各類安全培訓和技能操作提升班，考取由中國民航局頒發的CAAC無人機駕駛執照和相關資質證書。要按要求持證作業，在作業時，盡可能避開敏感時段和區域，減少對周邊居民、其他活動的干擾。用規范、專業的作業形象，贏得社會更多的理解和支持。
四是要當“協作人”，配合部門管理，實現“協同飛”。無人機的安全管理，涉及多個部門。農機部門是農業應用的“娘家”，會盡力為大家做好技術指導和服務協調，但同時，公安、空管等部門也在依法履行管理職責。希望大家能理解和配合他們的工作，主動進行信息報備，接受必要的監督檢查。在遇到管理要求時，操作手要多一分理解，多一分配合，努力構建更順暢、更有序的飛行環境。
參訓飛手紛紛表示，此次培訓及時、清晰，指明了安全操作的“紅線”與“底線”。下一步，自己將把培訓要求落實到每一個作業環節，做到安全高效生產，助力牡丹區智慧農業、精準農業高質量發展。
此次培訓班的舉辦，標志著牡丹區在推動農機化轉型升級、擁抱智慧農業新技術的同時，將公共安全和生產安全擺在了更加突出的位置。下一步，牡丹區農機部門將繼續堅定不移推動發展農業新質生產力，夯實安全根基，筑牢安全屏障，書寫更加出彩的農業農村高質量發展安全新篇章！
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