【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 通知公告】 青農(nóng)字〔2020〕4號
各區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，落實糧食安全責(zé)任，我市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼以小麥種植面積為依據(jù)，補(bǔ)貼對象為全市種糧(小麥)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在小麥種植面積核定中，要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)(街道)政府為第一責(zé)任主體、鎮(zhèn)包村干部為第一責(zé)任人、村主要干部(村支書、村委會主任、村會計)為直接責(zé)任人的原則，把自報告、核實、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人，堅決防止工作簡單化、形式化。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、農(nóng)民自報告
鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，指導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自報告小麥種植面積。要加強(qiáng)政策宣傳，統(tǒng)籌考慮外出務(wù)工人員實際情況，合理確定規(guī)定時限，切實做到應(yīng)報盡報，防止漏報現(xiàn)象。未及時全面發(fā)動群眾造成大面積漏報的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。種糧農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對自報告種植面積負(fù)責(zé)。規(guī)定時限內(nèi)由于個人原因?qū)е侣﹫蟮模暈樽詣臃艞墶＾r(nóng)戶虛報面積的，經(jīng)核實后要扣除虛報面積；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格。
二、村（社區(qū)）初核
村(社區(qū))委會負(fù)責(zé)對村民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報的小麥種植面積進(jìn)行核實。內(nèi)容主要包括：申報人、地塊位置、實際種植面積等。核實無誤后，由村(社區(qū))支部書記和村委會主任簽字并加蓋村委會公章后報鎮(zhèn)(街道)政府。
三、鎮(zhèn)（街道）審核
鎮(zhèn)(街道)政府組織對各村上報的小麥種植面積進(jìn)行審核，并進(jìn)行實地抽查。審核無誤后報區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總。鎮(zhèn)(街道)政府對補(bǔ)貼對象、種植面積、補(bǔ)貼金額等信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
四、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級公示
嚴(yán)格落實“兩級公示”制度，公示責(zé)任主體為鎮(zhèn)(街道)政府。由鎮(zhèn)(街道)政府到各村公示分戶小麥種植面積、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督舉報電話等事項，公示期不少于7天；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公示各村小麥種植面積、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督舉報電話等事項，公示期不少于7天。鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后報區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查備案。公示無誤后，負(fù)責(zé)將農(nóng)戶補(bǔ)貼信息錄入齊魯惠民“一本通”系統(tǒng)及小麥種植面積核定平臺。
五、區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門復(fù)核
區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對鎮(zhèn)(街道)提報的小麥種植面積信息進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容主要包括：資料是否齊全、流程是否完備、檔案是否規(guī)范等。復(fù)核無誤后，及時向區(qū)市財政部門提供補(bǔ)貼對象的個人信息、種植面積等材料，并與區(qū)市財政部門聯(lián)合行文，將有關(guān)信息報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局。區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對小麥種植面積檔案的完整性、申報程序的完備性負(fù)責(zé)。
六、核定范圍
全市范圍內(nèi)種植的小麥面積(含國營農(nóng)場、原良種場種植的小麥)。
(一)占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，由各區(qū)市根據(jù)土地性質(zhì)、植樹密度、林木生長時間及對小麥產(chǎn)量的影響，自主確定種植小麥?zhǔn)欠窦{入核定范圍和納入核定范圍后折實比例。
(二)占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
(三)灘涂、(蓄)行洪區(qū)、河道等種植小麥的，不納入核定范圍。
(四)違規(guī)占用村集體公益用地種植小麥，因納入核定范圍顯失公平的，不納入核定范圍。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實施管理制度是一項長期性、系統(tǒng)性、艱巨性任務(wù)，各區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和擔(dān)當(dāng)精神，牢固樹立群眾利益無小事的理念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)，扎實做好小麥種植面積核定工作，堅決杜絕漠視和侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼管理發(fā)放的監(jiān)督檢查，重點檢查信訪問題較多的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。嚴(yán)禁小麥種植面積核定及耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與小麥政策性保險等事項掛鉤。對政策落實不力、敷衍應(yīng)付的，要進(jìn)行約談、批評和通報；問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、檢察等部門的協(xié)調(diào)，及時查處虛報面積、私立戶頭、村干部代領(lǐng)、截留、擠占、挪用、騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)行為，對涉嫌違法犯罪的，按程序移交有關(guān)部門處理。
(三)加強(qiáng)政策宣傳。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、明白紙等渠道，大力宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，重點推廣基層小麥種植面積核定工作的好做法、好經(jīng)驗，營造推動農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼政策落實和資金規(guī)范使用的良好氛圍。及時通報、曝光違法違紀(jì)、影響重大的典型案例，形成震懾，發(fā)揮好警示教育作用。
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年1月21日
地點： 徐州市 開展時間： 2026-06-25 舉辦單位： 徐州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會
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