新疆：2023年耕地輪作休耕項目補助實施標準與程序
【農機網 補貼動態】近日，新疆維吾爾自治區農業農村廳發布《關于印發2023年中央耕地地力保護補貼等2個項目實施方案的通知》，其中，為更大范圍、更大規模、更高水平實施輪作休耕，協調推進綠色種植、農產品生產動態調節、農業生態綜合治理，促進糧食和重要農產品生產高質量發展而制定的《2023年耕地輪作休耕項目實施方案》，關于補助管理的具體內容摘要如下：
補助管理——
補助標準：中央財政對耕地輪作休耕給予適當補助，補助標準輪作為150元/畝，休耕為500元/畝，用于補貼農戶原有作物種植收益和土地管護投入。堅決杜絕項目資金挪作他用，特別是不能用于行政事業單位基本支出、交通工具及通訊設備、各種獎金津貼和福利補助、修建樓堂管所、彌補預算支出缺口和償還債務等支出。對虛報面積，騙取、套取、貪污、擠占、挪用輪作休耕補助資金的，要依法依規嚴肅處理。
補助方式：在補助方式上，可以補現金、可以補實物，也可以購買社會化服務，提高試點的可操作性和實效性。鼓勵發揮種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體的示范帶動作用，承擔輪作休耕任務的耕地屬于土地流轉的，補助資金要發給流轉經營戶，而非土地承包戶。鄉村要與承擔輪作休耕任務的新型經營主體或農戶簽訂協議，明確相關權利、責任和義務，保障輪作休耕工作依法依規、規范有序開展，協議文本存檔備查。
有下列情形之一的收回輪作休耕補助資金：一是擅自調整輪作作物的。二是未簽訂輪作休耕協議的。三是未按照協議約定種植作物的。四是將輪作休耕補助兌付給土地承包戶，而非流轉經營戶的。五是輪作休耕補助檔案不健全的。
補助程序：建立實名公示制度，實行嚴格管理，概括為“農戶申報、核實公示、鄉鎮復核、核實認定、二次公示、發放補助”。
——農戶申報。農戶自愿申請，向村委會據實申報符合條件的輪作休耕補助面積。
——核實公示。村兩委組織全面核實，進行實名公示，公示內容主要包括輪作品種、輪作面積、休耕面積等，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后報鄉鎮人民政府。
——鄉鎮復核。鄉(鎮)組織對村級上報的輪作休耕補助面積開展實地復核，無誤后，報縣(市、區)農業農村部門核實認定。
——核實認定。縣級農業農村部門牽頭會同紀檢監察、財政、自然資源等部門，對鄉鎮復核后的輪作休耕補助面積進行實地核實。
——二次公示。縣(市、區)核定無誤后，委托村級在村委會進行二次公示，公示內容主要包括輪作補助面積、輪作品種、補助金額、休耕補助面積、補助金額等，公示時間不少于5個工作日。
——發放補助。二次公示無異議后，由縣(市、區)農業農村部門向同級財政部門提供輪作休耕補助面積基礎數據和補助發放清單，并會同財政部門辦理補貼兌付工作。在進行兌付前，要按照分戶清冊向農民發放補貼兌現通知書，農民領取補貼兌現通知書時在分戶清冊上簽字、按手印后，由各地組織補貼資金發放，明確補助資金為“輪作休耕資金”。
注：本文由農機網(www.jic35.net.cn)整理發布，資料來源：自治區農業農村廳辦公室。
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