河北省發布建設區域農機服務中心實施方案
【農機網 地方農機】為貫徹落實《農業農村部關于加快培育區域農機服務中心的指導意見》(農機發[2023]5號)精神，日前，省農業農村廳印發《河北省建設區域農機服務中心實施方案》，利用三年時間，在全省建設一批平戰結合、指揮高效的區域農機服務中心，進一步增強農業防災救災能力，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給、加快農業農村現代化提供強力支撐。
工作目標
到2024年底，全省糧食和重要農產品生產大縣建設1個以上裝備齊全、服務優質的區域農機服務中心，其中，保定及以南地區建設500個，保定以北地區建設200個，初步形成區域農機服務中心網；到2026年底，保定及以南地區達到1200個，保定以北地區達到500個，建成布局合理、功能完善、指揮高效，主導產業各環節機械化全覆蓋、糧食和重要農產品生產區域各鄉鎮全覆蓋的區域農機服務中心網。
運行機制
堅持市場運作、政府支持。鼓勵多元市場主體參與建設運營，推動資本、技術、人才等要素向區域農機服務中心集聚；充分發揮政府政策資金的導向作用，強化行業支撐，統籌規劃、分步實施，促進區域農機服務中心加快發展。
堅持統籌規劃、因地制宜。根據各地產業區域分布、產業特點規模和農機服務需求，統籌各類農業社會化服務資源，科學規劃、合理布局，補齊區域農機服務能力短板弱項，加強區域協作，形成機具共享、相互支援的良好局面。
堅持救災應急、平時服務。分區域、分災種、分作物、分環節配置“平急兩用”的救災裝備，建強“平急兩用”的農機作業隊伍，在應急救災時服從調度作業，在平時可開展社會化服務，做到救災有機具、平時有效益。
堅持集中管理、全面高效。將區域農機服務中心納入指揮調度平臺，實行臺賬管理并定期更新，確保關鍵時刻拿得出、調得快、用得上、有保證。創新區域農機服務作業補助補償機制，確保服務中心可持續發展。
實施舉措
(一)明確創建主體。各地要篩選有一定實力、裝備優良、服務優質、運營高效、群眾認可、帶動能力強的農機作業服務組織作為區域農機服務中心運營主體。采取積極措施吸引有關市場主體進入農機作業服務行業，組建農機作業服務組織，支持成為區域農機服務中心。鼓勵供銷、農墾、涉農國有企業、農機產銷企業等各類農業有關主體以及有條件的農村集體經濟組織等參與建設運營。創新經營模式，支持發展主體聯營、共建共享、租賃經營等多種經營模式。
(二)配強農機裝備。充分發揮農機購置與應用補貼等政策引導作用，優先足額支持區域農機服務中心農機裝備升級換代，提高大面積提單產服務保障能力。將區域農機服務中心納入全省全程機械化示范縣創建項目，補齊裝備短板，提升智能化水平。按照機械化生產和應急救災需要，指導區域農機服務中心提出機具需求清單，通過現機儲備、協議儲備、產能儲備等方式支持合理配置履帶式拖拉機、履帶式收獲機、移動式烘干機、農用水泵、噴灌機等“平急兩用”的應急救災機具，提高應急機具保障能力。
(三)育優農機人才。深入實施區域農機服務中心帶頭人和資深專業農機手再提升培育行動，將符合條件的納入鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施范圍，加大對“土專家”型農機手和懂生產善管理的經營人才培養力度。按照專業技術服務人才評價管理相關規章制度，支持經營管理、農機維修、駕駛操作等領域農機人才參加農業等相關系列職稱評審，支持區域農機服務中心申報農業農村行業職業技能等級認定分支機構。按規定對業績突出的農機人才進行表彰獎勵，支持區域農機服務中心人才參評全國農業農村勞動模范和先進工作者評選表彰，提升職業榮譽感。
(四)補齊維修短板。鼓勵區域農機服務中心與農機產銷企業合作，建設區域性農機維修保養中心，對外提供農機具檢修、保養及零部件供應等服務；支持區域農機服務中心增強農機裝備生產改裝、零部件供應和應急搶修等保障能力。支持區域農機服務中心加強機具廠庫棚和維修點設施建設，確保農機裝備和設施設備安全存放。
(五)提升指揮效能。通過智能裝備改造提升項目支持區域農機服務中心機具加裝北斗定位、作業監測等智能化裝備，支持區域農機服務中心在自愿的基礎上納入農業農村部農機作業指揮調度系統。縣級農業農村部門要建立健全區域農機裝備調用機制，密切跟蹤調度轄域內農機化生產作業進度和機具動向，結合天氣積極研判機具供給現狀和發展趨勢，精準對接應急作業服務供需關系，高效調配作業人員和機具。
(六)拓展服務范圍。區域農機服務中心在政策范圍內優先承擔農業生產社會化服務、農作物秸稈綜合利用、農業節水項目、農田建設等項目，支持區域農機服務中心為各類農業生產經營主體特別是為小農戶和“小散偏”地塊提供高質量農機作業服務和開展農業生產托管。大力支持區域農機服務中心開展跨區作業，要會同交通運輸、石油石化等部門單位為區域農機服務中心遠距離調運農機和大規模跨區作業提供“定制化”服務，落實高速免費、優惠加油、送油到田等優惠政策。縣級農業農村部門要做好機手服務和提供生活便利等工作。
(七)強化應急救災。用足用好農業防災減災和水利救災資金，按規定采取政府購買服務等方式，支持區域農機服務中心開展救災農機具檢修和干旱搶澆、農田積水搶排、強降水來臨前搶收、倒伏作物機收、濕糧搶烘、災后補種等農機救災作業，對在作業中發生的額外損失損耗應視情況給予一定補償。加強作業期間技術服務與安全生產保障，把區域農機服務中心作為農機技術力量下鄉巡回服務指導的重點。支持區域農機服務中心開展應急救災跨區支援，充分挖掘救災潛力，提高救災機具利用率。
供稿：省農業機械化管理局
責編：鄒凱
校對：張曉華 李清
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