關于印發(fā)《山東省農機購置與應用補貼機具核驗工作規(guī)范》的通知

關于印發(fā)《山東省農機購置與應用補貼機具核驗工作規(guī)范》的通知
 

魯農機字〔2026〕9號

 

　　各市農業(yè)農村局：
 

　　為貫徹落實農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)《農機購置與應用補貼機具核驗工作規(guī)范》的通知(農辦機〔2026〕2號)要求，做好農機購置與應用補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范政策實施風險，省農業(yè)農村廳制定了《山東省農機購置與應用補貼機具核驗工作規(guī)范》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

　　2021年印發(fā)的《農機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》同時廢止。
 

　　山東省農業(yè)農村廳
 

　　2026年6月12日

 

 

　　為指導各市縣做好農機購置與應用補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范政策實施風險，提高農機購置與應用補貼辦理效率，進一步便民利民，根據農機購置與應用補貼政策實施相關規(guī)定，結合我省實際，制定工作規(guī)范如下。
 

　　一、核驗主要內容
 

　　補貼機具核驗是指縣級及以下農業(yè)農村部門對從事農業(yè)生產的農民和農業(yè)生產經營組織(以下簡稱“購機者”)申請農機購置與應用補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核驗的工作。核驗的主要內容包括：
 

　　(一)購機者信息。購機者身份證件或農業(yè)生產經營組織營業(yè)執(zhí)照及其法定代表人身份證件等信息。
 

　　(二)購買信息。購買補貼機具發(fā)票、付款憑證等信息。
 

　　(三)機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、結構配置信息、使用信息、農機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務系統(tǒng)”)所對應機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等。
 

　　(四)其他信息。購機者銀行卡(折)賬號或社保卡賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。
 

　　上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產銷企業(yè)和農機牌證核發(fā)部門分別負責，并承擔相應的法律責任。
 

　　二、核驗程序及要求
 

　　(一)受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，主管部門應按規(guī)定及時受理。鼓勵通過手機APP、“一站式”服務窗口等便捷高效的方式受理申請。
 

　　(二)資料核驗。1.購機者身份、購機發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農業(yè)生產經營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機發(fā)票所顯示的購機者名稱與營業(yè)執(zhí)照所顯示的農業(yè)生產經營組織名稱是否一致。2.銀行卡(折)等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡(折)或社保卡賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)或社保卡所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、營業(yè)執(zhí)照所顯示的農業(yè)生產經營組織名稱是否一致。3.購機價格真實性承諾。核對購機發(fā)票上的購機金額與實際支付金額是否一致，必要時延伸核查發(fā)票有效性、產銷企業(yè)與購機者之間資金往來憑證。提示購機者隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規(guī)責任，并由購機者對購機價格的真實性簽字確認。4.針對新情況新問題需提供的其他資料。
 

　　未通過核驗的，應將所發(fā)現的問題一次性告知購機者，并做好咨詢答疑。
 

　　(三)機具核驗。核驗的補貼機具應是組裝完畢、安裝到位，可以投入使用的完整產品。1.機具銘牌。重點核驗機具是否在明顯位置永久固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期(具體到年月日)、執(zhí)行標準等信息的銘牌，購機發(fā)票所顯示的機具名稱、生產企業(yè)、型號、發(fā)動機號(不帶動力的可不核驗)、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與辦理服務系統(tǒng)內對應的機具信息是否一致，購機發(fā)票所顯示的經銷企業(yè)與辦理服務系統(tǒng)內對應的經銷信息是否一致。2.結構配置。核驗機具結構和主要配置等與鑒定(認證)證書和檢驗檢測報告以及采信的第三方報告、產品變更確認報告或自主變更文件等的一致性。3.使用信息。核驗機具功能與主要用途一致性；將機具完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗前提條件的，核對作業(yè)面積或作業(yè)量是否達到規(guī)定要求。4.牌證信息。對牌證管理機具，應先行辦理牌證。核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給辦理服務系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否一致。5.針對新情況新問題需核驗的其他信息。
 

　　補貼額1萬元(含)以上的補貼機具(非牌證管理機具)和提高補貼額測算比例、新推廣、首次申請列入補貼范圍、價格明顯背離同類同檔、結構過于簡單、非常規(guī)等高風險機具為重點核驗機具，應逐臺核驗，并對機具功能與主要用途一致性等開展不定期抽查；牌證管理機具、補貼額1萬元以下、風險可控的補貼機具為非重點核驗機具，應按照不低于10%的比例抽查核驗，其中牌證管理機具抽查核驗應覆蓋轄區(qū)內銷售的所有企業(yè)和型號。對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，應在安裝完成且生產應用一段時間后進行現場核驗。對當地初次出現的補貼機具，要加強地區(qū)適應性分析判斷，在應用一段時間后進行現場核驗。對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機具，可結合實際制定實施便利化可監(jiān)測的核驗方法。對成套設施裝備，可組織符合條件的第三方開展核驗。
 

　　鼓勵通過進村入戶、提前預約等方式開展核驗，便利購機者以及設施安裝類機具核驗。核驗人員不得少于2人，核驗結果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。探索對補貼機具核驗結果實行基層農機化、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品初加工等有關方面共同參加的集體會商。
 

　　加強對集中購置單一產品、單人多臺套、短期內大批量、同一主體連年購置同類機具、本地區(qū)不適用、購置數量與購機者生產經營服務所需不符、非正常銷售季大量購置等異常情形的核驗及機具閑置不用、涉嫌非農用、作業(yè)量過少、拆解變賣、過早報廢等異常情況的核查分析。
 

　　未通過核驗的，應將所發(fā)現的問題一次性告知購機者，并做好咨詢答疑。
 

　　(四)復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行復核，可與集體會商同步進行，通過后登記立冊。
 

　　(五)公示報送。對通過復核的補貼申請按照農機購置與應用補貼政策有關要求進行公示，公示無異議后報送同級財政部門。
 

　　(六)資料存檔。所有申請補貼機具核驗資料應存檔備查，保存期限不少于5年。
 

　　三、監(jiān)督管理
 

　　(一)加強核驗人員隊伍建設。選配責任心強、業(yè)務素質高、作風優(yōu)良的干部從事核驗工作，每年至少開展一次廉潔與業(yè)務培訓。充分動員農機管理干部、技術人員、第三方機構、農機使用一線“土專家”和農機手等力量參與核驗。建立健全分管領導監(jiān)督機制，有條件的地方實行補貼申請受理與補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責。
 

　　(二)推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。
 

　　(三)加強風險排查與違規(guī)處理。對機具核驗過程中發(fā)現的補貼申請違規(guī)行為線索，由核查工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領導。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復出現的應啟動調查程序。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，應集體研究決策。
 

　　(四)嚴格監(jiān)督管理。健全內部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點，制定防控措施。鼓勵探索開展補貼機具第三方抽查核驗和信息化技術核驗。全面公開補貼對象、資金使用進度、違規(guī)查處結果等信息。推動優(yōu)化各級財政履行農機購置與應用補貼法定支出責任資金的使用范圍，保障必要的工作經費，提高日常監(jiān)管能力。
 

　　各市要組織縣級農業(yè)農村部門結合實際，參照本規(guī)范制定具體的工作規(guī)范，經集體研究后報市級農業(yè)農村部門備案實施。